Местные органы власти работают на благо общества, а эффективность их работы зависит и от их способности общаться с гражданами, СМИ, представителями бизнеса, государственными или частными учреждениями-партнёрами, и т.д. Хорошо налаженная коммуникация способствует продвижению положительного, единого и объективного имиджа в обществе.

Эффективная коммуникация помогает поддерживать доверие граждан и других учреждений-партнёров к деятельности примэрии. Недостаточное взаимодействие и частичное информирование снижает уровень доверия, и соответственно, уровень поддержки примэрии со стороны граждан.

В Басарабяске, к сожалению, отмечается ряд проблем в данной области. Примэрия г.Басарабяска редко обновляет информацию на официальной веб-странице, которая служит основным инструментом общения с гражданами.

В частности, примэрия города не публикует в полном объеме официальные документы, проекты решений, объявления о проведении заседаний местного совета или проведении публичных консультаций, принятых советом решений, конкурсов и аукционов и т.д. Местный бюджет также не публикуется и не объясняются расходы. Отсутствуют контакты местных избранников и должностных лиц или специалистов, необходимые для доступа к ним граждан.  Отсутствует прозрачность и контакт между местными избранниками и жителями.

Среди населённых пунктов Молдовы, которые прошли оценку, рейтинг прозрачности работы органов местного самоуправления города Басарабяска составил 9% из 100%. Согласно данным сайта localtransparency.viitorul.org в Басарабяске показатель прозрачности «доступ к информации» составляет 9%.

«Все жители нашего города должны знать о работе нашей примэрии, потому что примэрия является органом, который реализует то, что не могут сделать жители. Жители доверяют примэрии, соответственно примэрия должна исполнять всё то, что нужно для самих жителей. Благодаря вашему проекту, жители начали узнавать те реалии, в которых мы живем, те проблемы которые есть. Вода, уборка города и многих проблем, которые есть в нашем городе».

«Работа примэрии и в частности примара должна быть прозрачна. Есть нормы демократии и в любом демократическом обществе создаются конкретные предпосылки и условия для того, чтобы город был рентабельным, процветающим. Они вместе должны быть едины, то есть должны однозначно находить компромисс. Когда есть противоречия между примаром и городским советом, ни о каком благополучии жителей речь не может идти. В последние годы из-за того, что нет никакой прозрачности, есть противоречия, они как рыба рак и щука. В итоге появляются все проблемы в городе.»

«Насколько мне известно, прозрачности в примэрии вообще нет. Я понимаю для каких целей. Чтобы никто не знал, чем занимается примэрия, что она должна делать, и что она обязана делать».

«Я думаю, что на данный момент примэрия не совсем прозрачная, но у нас есть очень много возможностей, чтобы это изменить. К примеру я знаю, что раньше вёлся сайт примэрии, думаю он и сейчас ведётся. Однако думаю, что там нужно конкретнее и чаще публиковать информацию. Чтобы люди знали, чем занимается аппарат примэрия, необходимо назначить кого-то из примэрии, чтобы он занимался связями с общественностью. Этот человек будет принимать все петиции, жалобы и предложения, будет информировать граждан и следить за наполнением сайта информацией».

В рамках проекта была разработана Методология мониторинга работы местных органов власти, где были представлены основные теоретические знания, необходимые для начала практического мониторинга работы Местных Органов Власти. Использование методологии направлено на отслеживание процесса принятия решений на местном уровне, анализ процесса и информирование населения о деятельности местного совета и администрации примэрии.

Согласно закону РМ №436 «О местном публичном управлении», а также демократическим принципам, орган местного публичного управления призван управлять населенным пунктом и решать реальные проблемы жителей, интересы которых он представляет. Это должно происходить абсолютно прозрачным образом при осуществлении процедуры консультирования с гражданами.

В Басарабяске, к сожалению, отмечается ряд проблем в данной области. Примэрия г.Басарабяска редко обновляет информацию на официальной веб-странице, которая служит основным инструментом общения с гражданами. В частности, примэрия города не публикует в полном объеме официальные документы, проекты решений, объявления о проведении заседаний местного совета или проведении публичных консультаций, принятых советом решений, конкурсов и аукционов и т.д. Местный бюджет также не публикуется и не объясняются расходы. Отсутствуют контакты местных избранников и должностных лиц или специалистов, необходимые для доступа к ним граждан. Отсутствует прозрачность и контакт между местными избранниками и жителями. В заключение, орган местного публичного управления первого уровня действует вопреки положениям законов РМ «О доступе к информации», «О прозрачности процесса принятия решений» и «О местном публичном управлении». Граждане не знают, что происходит на местном уровне, не знают, как высказать свое мнение по принятым решениям и вообще отстранены от демократического процесса принятия решений.

Чтобы покрыть некоторые пробелы в этом отношении, проводился мониторинг, в рамках которого отслеживались проекты решений, а также заседания местного совета, на которых планировалось рассмотрение этих проектов. После чего, на сайте feedback.md выставлялось резюме заседаний, где абсолютно каждый житель мог ознакомиться с принятыми решениями и законны ли они.

Контент-менеджер проекта Гаврущенко Максим считает, что заинтересованность жителей с начала проекта выросла в разы, доказательством этому является количество просмотров публикаций и прямых эфиров в рамках проекта.

«На протяжении года мы собирали официальные документы, необходимые для представления общественности.
Проводили синтез заседаний местного совета и подготавливали резюме каждого заседания городского совета, где наглядно, через использование инфографики излагали краткое содержание городских сессий и предоставляли жителям общую картину принятых решений на простом и доступном для широкой публики языке, устраняя технические и неясные термины. В самом начале проекта когда было первое заседание городского совета, наш первый прямой эфир в Facebook набрал примерно более 400 просмотров, однако через некоторое время прямые эфиры стали набирать 1500-3000 просмотров».

Для более эффективного участия жителей в жизни города, в рамках проекта была создана инициативная группа, задачей которой было выявление проблем города и поиск эффективного решения. Чтобы узнать мнение жителей о самых острых проблемах города, был проведен онлайн — опрос, который показал, что самой острой проблемой города, по мнению жителей, является качество питьевой воды. 

«Я думаю не секрет, что на каждой улицы когда смотришь — онкология. Я думаю что это можно связать на прямую с подачей воды, которая существует в Бессарабке. Маленький, яркий пример, у нас на государственном уровне в Республике Молдова запрещено использование шифер, а трубы, по которым подается вода, у нас ещё половина труб из асбестового цемента. Это нонсенс».

«Нужны большие деньги. К примеру поменять водопровод. В Бессарабке на 2017 год было 27 километров. Но даже если заменят, качество воды не поменяется, потому что для начала нужно поставить очистные сооружения. Только так и никак иначе».

Главный консультант Офиса Народного адвоката Рудевич Сергей отметил, что заинтересованность горожан в работе органов местного публичного управления значительно возросла с начала проекта. 

«Нет ничего плохого в том, что простые граждане хотят быть ближе к власти. По своей сущности власть должна служить народу. Потому что власть поставлена для того, чтобы служить интересам общества. Для того чтобы реализовывать их интересы. Поэтому, я не вижу ничего плохого в том, что некоторые категории граждан, по мнению чиновников, достаточно активно вмешиваются в процесс принятия решений. На самом деле это проявление гражданской активности и инициативы».

На основании результатов мониторинга прозрачности органов местного публичного управления был подготовлен аналитический отчет о прозрачности органов местного публичного управления города Басарабяска, где сформулированы рекомендации, которые могут помочь повысить уровень прозрачности органов публичного управления.

В отчёте также представлены статистические и аналитические данные с заседаний совета в течение года, что позволяет оценить деятельность органа МПУ.

Граждане могут сделать выводы об эффективности властей и будут заинтересованы в более активном участии в процессе принятия решений на местном уровне.

Кроме того, данный отчёт является определенным месседжем, направленным в адрес примэрии и местного совета города Басарабяска о том, что гражданское общество постоянно следит за их деятельностью и это должно повышать градус их ответственности перед местным сообществом в области прозрачности и консультирования граждан в процессе принятия решений.

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова», финансируемый Европейским Союзом и Фондом Конрада Аденауэра, предоставит в 2019-2021 гг. гранты на сумму около 3 млн. евро организациям гражданского общества, которые осуществляют свою деятельность за пределами Кишинева.

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова» внедряется в партнерстве с независимым аналитическим центром «Expert-Grup», Ассоциацией за демократию через участие «ADEPT», «Asociația pentru Politica Externă» и Общественным объединением «Pro-Europa» в Комрате.

Целью проекта является содействие развитию гражданского общества местного уровня Республики Молдова, продвигающего и контролирующего прозрачность и ответственность государственных учреждений, в том числе в реализации Соглашения об ассоциации РМ-ЕС.