На заседании городского совета от 06.10.2020 присутствовало 12 советников из 23 избранных. Председательствующим заседания был избран Кирющенко Евгений. На заседании рассматривалось 5 вопросов, 2 из которых были внесены в повестку дня в начале заседания по предложению советников. Секретарь городского Совета Михайлов Андрей предложил внести в повестку дня вопрос: «О выделении денежных средств из резервного фонда», который был рассмотрен на заседании специализированной консультативной комиссии по «Финансово-экономической деятельности и торговли», а также вопрос: «О делегировании представителей примэрии, для включения в состав комиссии по прему-передачи объекта недвижимого имущества».

В принятии решения о выделении средств из резервного фонда принимало участие уже 13 советников, в связи с тем, что советник Николаев Николай пришел только к концу сессии.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Назначение представителя Городского Совета в судебных инстанциях.

 В ходе обсуждения вопроса советниками был назначен представитель Городского Совета в судебных инстанциях. Советники возложили контроль за исполнением на специализированную консультативную комиссию по Социально-культурной деятельности, молодежи, спорту и правопорядку (председатель Никита Егор).

За: 12

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Для эффективной работы любого местного совета необходимо, чтобы принимаемые им решения базировались на основе закона, с соблюдением национальных и международных правовых стандартов.  

Правовой основой для принятия данного решения является п.w ч.2 ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, в соответствии с которой в компетенцию местных советов, помимо прочего, входит вопрос назначения своего представителя в судебных инстанциях для разрешения споров о законности принятых решений и споров, возникающих из отношений с другими органами публичной власти. 

Задачей здесь является обеспечение данным представителем интересов местного совета в принимаемых им решениях.

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

2. Делегирование группы советников для переговоров с ГП «Железная дорога Молдовы» о реструктуризации долгов МП «Aqua Basarabeasca».

Совет принял решение делегировать группу советников для переговоров с ГП «Железная дорога Молдовы» о реструктуризации долгов МП «Aqua Basarabeasca». Уполномочить Секретаря Городского Совета Михайлова Андрея заверять печатью подписи на документах и подписи советников, уполномоченных подписывать документы от имени учредителя. Контроль за исполнением был возложен на комиссию по Финансово-экономической деятельности и торговле (председатель Капсамун Н.)

За: 12 

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Местный совет имеет право инициировать и принимать решения в соответствии с законом по всем вопросам местного значения, за исключением входящих в компетенцию других органов публичной власти. 

В данном случае, местный совет выступает в статусе учредителя муниципального предприятия, принимающего решения о создании публичных учреждений местного значения, а также о порядке их функционирования, реорганизации либо ликвидации.

Целью указанного решения местного совета является недопущение ликвидации МП «Aqua-Basarabeasca» путем формирования с помощью переговоров графика погашения задолженности предприятия перед кредитором —  ÎS «Calea Ferată din Moldova».

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

(На сессии местного совета Басарабяска, прошедшей 06.10.2020 года присутствовали 13 из 23 избранных советников, что составляет большинство).

3. Внесение изменений в ранее принятое решение №3/16.5 «Об изменении вида пользования земельным участком, расположенного по ул. Трудовая, г. Басарабяска».

Советник от партии ПСРМ Черничук Елена спросила: «Где находиться этот участок?».  Специалист по кадастру Плукчи Ульяна ответила, что участок находиться по ул. Трудовая. Участок сформирован и куплен давно, однако собственник изменился, поэтому вносятся изменения. Михайлов Андрей также добавил, что собственник изменился из-за того, что участок был подарен зятю и дочери первоначальным владельцем. В свою очередь советник от блока ACUM Рэйляну Владимир спросил: «Почему не указано какой участок, сколько соток и кто подарил?». Специалист по кадастру ответила, что решение по данному участку было принято ещё 2 июля и в том решении была указана площадь участка. Сейчас же, просто вносятся изменения из-за того, что владелец участка поменялся.

По данному вопросу было принято решение изменить назначение земли по ул. Трудовая, который находится в частном пользовании. Была разрешена постройка жилого дома.

За: 11

Против:0

Воздержались: 1 (Рэйляну В.)

Комментарии юриста:

Решение принято в соответствии с полномочиями местного совета, закрепленными ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, на основании поданного заявления жителя г. Басарабяска, которому для строительства и реконструкции жилого дома необходимо решением местного совета г. Басарабяска изменить категорию земли на которой ведётся строительство с позиции «огород» на позицию «под строительство» и последующей регистрации указанного строения в территориальном кадастровом офисе. 

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

(На сессии местного совета Басарабяска, прошедшей 06.10.2020 года присутствовали 13 из 23 избранных советников, что составляет большинство).

4. Инициирование работ по разграничению земельного участка под проектирование и строительство объекта водоснабжения.

Вице-примар — Валерий Кифарюк отметил, что разрешение на строительство было выдано в микрорайоне Совхоз. По итогам прений был выдан один земельный участок публичной собственности, размером 0,35 га, который в скором времени будет зарегистрирован в кадастровой службе Басарабяска.

За: 12

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Данное решение местного совета принято в целях реализации Постановления Правительства РМ №693 от 23.09.2020 года о передаче недвижимого имущества, в соответствии с которым Правительство РМ обязало:

-Передать безвозмездно, с согласия городского совета Басарабяска, из собственности государства, управления Таможенной службы (хозяйственного ведения Таможенного поста «Юг») в собственность города Басарабяска административное строение площадью 109,3 м2 с кадастровым номером 1201306.193.01, расположенное на земельном участке площадью 0,1353 га, с кадастровым номером 1201306.193, г. Басарабяска, ул. Школьная

—Таможенной службе совместно с городским советом Басарабяска создать комиссию по передаче и обеспечить в месячный срок передачу объекта недвижимого имущества, указанного выше, в соответствии с требованиями Положения о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901/2015.

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

(На сессии местного совета Басарабяска, прошедшей 06.10.2020 года присутствовали 13 из 23 избранных советников, что составляет большинство).

4.1. Делегирование представителей примэрии, для включения в состав комиссии по приему-передаче объекта недвижимого имущества.

Планируется передача в собственность города Басарабяска административного строения площадью 109,3 кв. м., которое расположен на земельном участке площадью 0,1353 га по ул. Школьная 4.

Заместитель примара Кифарюк Валерий задал вопрос: «Можно ли делегировать представителей из числа советников?», на что получил ответ от секретаря примэрии Андрея Михайлова, что данный объект будет состоять на балансе примэрии, а не городского совета и поэтому, в соответствии с законодательством, в составе комиссии должны быть представители примэрии. Было предложено включить архитектора, так как он является специалистом примэрии. Крушка Василий, как представитель общественности поинтересовался: «Ладно, примете, а что дальше с этим строением будете делать?».  На заданный вопрос, председатель Городского Совета Андрей Михайлов ответил: «Давайте мы его сначала примем, выполним Постановление Правительства, а затем будем думать, что делать дальше. Может сдадим сперва под государственную охрану.» 

В итоге было принято решение  делегировать в состав комиссии трёх представителей примэрии. Известить об этом всех заинтересованных. Ответственность была возложена на примара г. Басарабяска Валентина Чимпоеш.

За: 12

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Данное решение Басарабяского городского совета отнесено к праву на управление имуществом, относящимся к публичной и частной сферам села (коммуны), города (муниципия).

В соответствии с ч.2 ст.77 Закона РМ О местном публичном управлении, имущество, относящееся к публичной сфере административно-территориальной единицы, может быть передано на основании решения местного или районного совета.

Для этого и создаётся комиссия в составе:

 а) председатель комиссии – руководитель исполнительного органа местного совета;

b) члены комиссии – представители обладателя земель, юридического лица, заинтересованного в передаче земель, службы земельных отношений и кадастра правомочного органа местного публичного управления, на территории которого находится участок и др.

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

(На сессии местного совета Басарабяска, прошедшей 06.10.2020 года присутствовали 13 из 23 избранных советников, что составляет большинство).

5. Выделение средств из резервного фонда

По данному вопросу было принято решено выделить 3000 леев на оказание материальной помощи социально уязвимым слоям населения. Было выделено 2 пенсионерам с маленькой пенсией и острыми заболеваниями по 1500 леев на покупку медикаментов.

За: 13

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Правовой основой для принятия данного решения является п.n.¹ ч.2 ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, в соответствии с которой в компетенцию местных советов, помимо прочего, входит вопрос принятия решений об образовании резервного фонда и утверждения положения о порядке использования данного фонда.

Право формирования и использования средств резервного фонда, местным советам предоставлено также и ст.32 Закона РМ О местных публичных финансах №397 от 16.10.2003 года.

Сама же процедура формирования и использования средств резервного фонда Примэрии Басарабяска предусматривается действующим Положением об образовании резервного фонда Примэрии Басарабяска и использования средств этого фонда, утвержденное решением местного совета Басарабяска №3/3.2 от 26.12.2019 года.

Это право также закреплено Законом РМ №547 от 25.12.2003 года «О социальной помощи», где в ст.14 указано, что органы местного публичного управления принимают и развивают местные стратегии поддержки малоимущих лиц и семей, а также принимают программы социальной помощи и осуществляют контроль за их выполнением.

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.  

(На сессии местного совета Басарабяска, прошедшей 06.10.2020 года присутствовали 13 из 23 избранных советников, что составляет большинство). 

Юридическое консультирование: Сергей Рудевич, главный консультант Офиса народного адвоката Представительство г.Комрат

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 06.10.2020

РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 06.10.2020

facebook life

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова», финансируемый Европейским Союзом и Фондом Конрада Аденауэра, предоставит в 2019-2021 гг. гранты на сумму около 3 млн. евро организациям гражданского общества, которые осуществляют свою деятельность за пределами Кишинева.

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова» внедряется в партнерстве с независимым аналитическим центром «Expert-Grup«, Ассоциацией за демократию через участие «ADEPT», «Asociația pentru Politica Externă» и Общественным объединением «Pro-Europa» в Комрате.

Целью проекта является содействие развитию гражданского общества местного уровня Республики Молдова, продвигающего и контролирующего прозрачность и ответственность государственных учреждений, в том числе в реализации Соглашения об ассоциации РМ-ЕС.