Самый маленький район Молдовы долгие годы развивался и процветал, благодаря железнодорожным путям – в Бессарабке, как всегда называли этот населенный пункт, был крупнейший железнодорожный узел на юге страны. Помимо довольно интенсивного движения пассажиров и грузов через саму станцию, здесь были локомотивное и вагонное депо, другие инфраструктурные объекты – всего 11 предприятий. В лучшие годы на станции работало порядка 10 тыс. человек. И город, а заодно и район, действительно процветали – за покупками на местный рынок съезжались со всего юга Молдовы и приграничных сел Украины, пишет «Экономическое обозрение».
– Я бы предложил пересмотреть статус председателя района, подчинить его напрямую правительству и сделать должность назначаемой. При этом упразднить представительство Госканцелярии, сократить штаты, подчинить все службы напрямую руководителю района, законодательно четко определить круг его полномочий и ответственности. А так сегодня даже примары сел могут игнорировать районное руководство – они от других партий. Нужно сделать так, чтобы местная власть занималась решением проблем конкретных территорий и населенных пунктов и никак не была зависима от партийной принадлежности или политических предпочтений».
Председатель района Басарабяска Петр Пушкарь – один из самых молодых руководителей такого уровня в Молдове. Районный Совет он возглавил в 28 лет. При этом он очень хорошо знает, что составляло основу экономического потенциала района в советские годы. И уверен, что многие из тех производств и сегодня могли бы составлять гордость не только района, но и всей республики.
— К сожалению, на данном этапе бюджет района более, чем на 90%, зависит от трансфертов из госбюджета, — говорит глава районной администрации. – Хотя предприятия железной дороги сократили обороты и там сегодня работают не более 2 тыс. человек, все равно они остаются среди крупнейших хозяйствующих субъектов района. Но налоги от их деятельности идут в центральную казну, а не в местный бюджет. Так же, как от таможни, магазинов Orange, Linella и других крупных компаний с офисами в Кишиневе. Считаю, что это в корне неправильно. Если мы хотим развивать регионы, должны пересмотреть систему распределения налогов. В Белоруссии, например, все отчисления от деятельности расположенных в районах предприятий и учреждений остаются на местах. А у нас вот решили инициировать налоговую реформу, абсолютно не учитывая интересы регионов. Тем временем, она довольно существенно ударит по местным бюджетам – эксперты подсчитали, что доходы упадут минимум на 6%. Возможно, их опять покроют через трансферты. Но вряд ли такой подход стимулирует инициативу на местах и способствует финансовой децентрализации.
Петр Пушкарь с горечью перечисляет промышленные предприятия, которые в советские времена действовали на территории района – кирпичный завод, промкомбинат, филиал завода «Мезон» по производству микросхем, сырзавод, несколько винодельческих предприятий и птицефабрик, заготовительно-сбытовое предприятие. Большинство из них сегодня или законсервированы, или территория и здания используются уже в других целях. Глава района убежден, что многое из этого можно было сохранить или перепрофилировать, но местное руководство раньше не предприняло никаких усилий для этого.
— Недавно к нам впервые приехал посол ЕС в Молдове Петер Михалко, и сам был удивлен, что в районе практически нет проектов, финансируемых Евросоюзом, — говорит Петр Пушкарь. – Сейчас только инициировали проект повышения энергоэффективности лицея им. Матея Басараб при финансовой поддержке ЕС. Мы готовы сотрудничать со всеми партнерами, искать инвестиции, развивать экономику и социальную сферу. Идей и инициатив много, но нужно время, чтобы все заработало. Нужно финансирование для ремонта дорог, замены системы водоснабжения в городе, потому что сети устарели. Мы должны не мешать бизнесу развиваться, чтобы они открывали рабочие места. А с другой стороны – улучшать инфраструктуру, качество жизни, чтобы вернуть людей в родные дома. Проблема в том, что если даже сегодня найдутся инвесторы и захотят восстановить какие-то предприятия, то людей найти трудно – все разъехались по разным странам на заработки.
Глава района не отрицает, что динамика развития каждого региона во многом зависит от местных властей. Но специфика сегодняшней Молдовы в том, что управленческий потенциал руководителей районов и населенных пунктов во многом зависит от политической принадлежности. «Это в корне неправильно, — говорит Петр Пушкарь.
Источник: logos.press.md
