ЛИКБЕЗ: как стать наблюдателем на выборах в Молдове и зачем это надо?

Как стать наблюдателем на выборах в Молдове? И зачем это надо? 

1

Что случилось?

В Молдове 24 февраля 2019 года пройдут очередные парламентские выборы. Многие избиратели не верят, что они будут честными. Хотя международные правозащитные организации и дипмиссии пообещали проследить за тем, чтобы все прошло честно и демократично.

Но проследить за этим и сообщить о нарушениях могут и сами граждане Молдовы: для этого надо стать аккредитованным наблюдателем.

2

И что даст статус наблюдателя?

Во время последних местных выборов не раз поступали сообщения о нарушениях. Например, в избирательных списках оказывались умершие, а в некоторых населенных пунктах к избирательным участкам организованно привозили людей на автобусах.

Работа на участке в день выборов даст вам возможность увидеть все своими глазами и, возможно, помешать сфальсифицировать выборы на местах. Официальный статус наблюдателя позволит без помех следить, например, за работой избирательных участков в день голосования.

3

Звучит неплохо. А какие права есть у наблюдателя?

Наблюдатель может:

• • фотографировать и снимать видео на участке в день голосования, предварительно поставив в известность председателя избирательной комиссии (простым гражданам это запрещено);

• • присутствовать на всех заседаниях избирательных органов (комиссий, советов, ЦИК), при вскрытии урн, подсчете голосов, заполнении всех протоколов и избирательных списков;

• • сопровождать команды с мобильными урнами;

• • делать копии заполненных документов на участке в день голосования и подсчета голосов;

• • потребовать свою копию протокола с подсчитанными результатами;

• • сопровождать передачу заполненных документов в окружной избирательный совет;

• направлять жалобы об увиденных нарушениях в избирательные органы (окружной совет или ЦИК).

Исполнять обязанности наблюдателя можно, кстати, не только в день голосования. Следить за тем, чтобы конкуренты или госорганы не нарушали правила предвыборной кампании, можно начинать до дня выборов.

4

Звучит так, будто я смогу повлиять на исход выборов. Это правда?

Отчасти. Председатель избирательного органа (окружного совета, местного бюро или ЦИК) обязан ответить на сообщение аккредитованного наблюдателя о нарушениях. Если выявленных нарушений так много, что они могут повлиять на результаты, выборы могут признать недействительными.

Как, например, произошло в Кишиневе: в июне 2018 года по решению суда отменили результаты выборов мэра столицы. Это объяснили тем, что победивший кандидат партии «Платформа Достоинство и правда» Андрей Нэстасе в день выборов призвал идти голосовать через свою страницу в Facebook.

Международные наблюдатели и внешние партнеры Молдовы, впрочем, посчитали, что из-за этого не стоило отменять результаты выборов, а многие прямо назвали решение суда нарушением демократических норм.

Парламентские выборы в Молдове еще ни разу не признавали целиком недействительными.

Но, став наблюдателем, вы в любом случае сможете лучше понять, как устроен выборный процесс в Молдове, кто и как участвует в голосовании и составить собственное мнение о происходящем.

5

А что нельзя делать наблюдателю?

Главная задача наблюдателя — наблюдать. А, значит, ему нельзя вмешиваться в заполнение бумаг, подсчет голосов и другие процессы, агитировать за определенных кандидатов или подсказывать избирателям при заполнении бланка голосования.

6

Кажется, я готов стать наблюдателем. Как это сделать?

Молдавский Кодекс о выборах дает гражданам Молдовы две возможности. Первая — аккредитоваться как наблюдатель от партии или от одного из независимых кандидатов, которые участвуют в выборах.

Вторая — аккредитоваться через неправительственную организацию (НПО), в уставе которой значатся защита прав человека или демократических ценностей.