На заседании городского совета от 28.09.2020 присутствовало 18 советников из 23 избранных. Председательствующим заседания был избран Андрей Кирков. На заседании рассматривалось 5 вопросов, 4 из которых были внесены в повестку дня в начале заседания по предложению советников.

ПОВЕСТКА ДНЯ

1. Выдвижение кандидатур в состав членов участковых избирательных бюро по выборам Президента Республики Молдова    01 ноября 2020.

Вопрос был рассмотрен специализированной консультативной комиссией по социально-культурной деятельности, молодёжи, спорту и правопорядку. С речью выступили примар города Басарабяска, который не был доволен тем, что кандидатуры членов избирательного бюро не были предложены самой примэрией. «Кандидатуры предлагает примэрия, а потом уже они утверждаются на Совете.» — отметил Валентин Чимпоеш. На что секретарь городского Совета Михайлов Андрей ответил: «В соответствии с п.(10), ст.30, Кодекса о выборах, кандидатуры трех членов избирательного бюро выдвигаются местными советами. Советники сами определились с кандидатурами в члены избирательных бюро и предоставили на Совет проект решения по данному вопросу.» Советник от партии «Șоr» Василий Филипов спросил: «В списке кандидатов есть люди со средним образованием, а есть с высшим. Что получается, человек со средним образованием будет председателем избирательного бюро?». На что секретарь городского совета  отметил тот факт, что в члены избирательного бюро кандидатов выдвигает не только Совет, но и партии представленные в Парламенте, а в случае, если не хватает членов бюро, то Окружной Избирательный Совет назначает их из числа ЦИК. 

В итоге, в целях успешной подготовки и проведения выборов, руководствуясь Постановлением Парламента о назначении даты выборов Президента Республики Молдова №65 от 21 мая 2020года, а также руководствуясь ст.30 Кодекса о выборах  за назначение на 6 избирательных участках кандидатур в состав членов участковых избирательных бюро по выборам Президента Республики Молдова 01 ноября 2020 проголосовало:

За: 18

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Правовой основой для принятия данного решения является ч.10 ст.30 Кодекса о выборах РМ, в соответствии с которой кандидатуры 3 членов участкового избирательного бюро выдвигаются местными советами, а также ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, закрепляющая основные полномочия местных советов на подведомственной территории. 

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

2. Выделение денежных средств из резервного фонда

РЕШЕНИЕ

 Денежные средства из резервного фонда были выделены на:

1. Приобретение запчастей для мусоросборного автомобиля FORD CARGO МП ЖКХ — 60 000 леев

2. Погашение задолженности МП «Aqua-Basarabeasca» перед кредитором ИП «Чимпоеш Мария» (10 000 леев). Перед кредитором «Примэрия г. Басарабяска» (9 000 леев). 

3. Оказание материальной помощи социально уязвимым слоям населения города — 4 500 леев, из которых 1 500 леев на помощь инвалиду 2 группы с маленькой пенсией, 1500 леев на помощь одинокому пенсионеру и 1500 леев на помощь одинокому пенсионеру, который имеет не является получателем социального пособия. Все трое имеют заболевание тяжёлой формы. Деньги были выделены на приобретение медикаментов.

За: 18

Против: 0

Воздержались: 0

Комментарии юриста:

Правовой основой для принятия данного решения является п.n.¹ ч.2 ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, в соответствии с которой в компетенцию местных советов, помимо прочего, входит вопрос принятия решений об образовании резервного фонда и утверждения положения о порядке использования данного фонда.

Право формирования и использования средств резервного фонда, местным советам предоставлено также и ст.32 Закона РМ О местных публичных финансах №397 от 16.10.2003 года.

Сама же процедура формирования и использования средств резервного фонда Примэрии Бесарабяска предусматривается действующим Положением об образовании резервного фонда Примэрии Бесарабяска и использования средств этого фонда, утвержденное решением местного совета Бесарабяска №3/3.2 от 26.12.2019 года.

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

3. Изменения и дополнения в решение Городского Совета Басарабяска № 2/2 от 28 ноября 2019 года

Было решено ввести в состав специализированной консультативной комиссии по сельскому хозяйству, земельным отношениям и защите окружающей среды, советника Митрофан Николая, членом комиссии, советника Кирющенко Евгения. Один из советников воздержался от голосования, причину он не объяснил.

За: 17

Против: 0

Воздержались: 1 (Рябов. А.)

Комментарии юриста:

Правовой основой для принятия данного решения является п.w ч.2 ст.14 закона РМ О местном публичном управлении, в соответствии с которой в компетенцию местных советов, помимо прочего, входит вопрос формирования из числа своих членов, с учетом местной специфики и потребностей, специализированных консультативных комиссий по различным видам деятельности, а также внесения изменений в их состав;

Вопросы формирования и работы данных комиссий основываются на Положении об образовании и функционировании Бесарабяского городского совета, утвержденное решением Бесарабяского местного совета №2/3 от 28.11.2019 года.

Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.

П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда запрашивается иное большинство голосов.

4. Отвод земель под размещение индустриальной платформы (Platforma Industriala Multifuncționala) на землях примарии г.Басарабяска

 Инициатором обсуждения данного вопроса выступил советник Никита Егор. Советник от партии ПСРМ Черничук Елена поинтересовалась, где находится данный участок. Никита Егор ответил, что участок находится по ул. Путиловская, где раньше был Промкомбинат. Однако примар г. Басарабяска Чимпоеш Валентин напомнил, что он был категорически против выделения данного участка, и что приехавший представитель был возмущен составленными районным Советом документами, ведь по его словам документы были составлены неправильно. Примар города в свою очередь показал другой участок, который находится за овощным и вещевым рынками. Он отметил, что там есть дорожное покрытие и со стороны родника, и со стороны ул. Комсомольская. Данный участок имеет размер 9,5 га. Однако советник Никита Егор подчеркнул, что инвестору понравился именно тот участок, который был предложен ранее, также он отметил, что если и дальше дело будет стоять на месте, то деньги из данного проекта уйдут в другие населенные пункты нашего района. Г-н Михайлов задал вопрос: «Можно ли отложить рассмотрение этого вопроса?», на что получил чёткий ответ, что если решение не будет принято в крайние сроки, то город потеряет проект. Также г-н Никита Егор отметил, что участок передается лишь в пользование сроком на 30 лет. В итоге было решено выделить 11,53 га земель, для размещения индустриальной платформы на тех землях, которые были предложены первоначально.

За: 15

Против: 0

Воздержались:3 (Рябов. А. Филипов В. Николаев Н.)

  Комментарии юриста:

Местный совет имеет право инициировать и принимать решения
в соответствии с законом по всем вопросам местного значения, за
исключением входящих в компетенцию других органов публичной
власти.
В рассматриваемом вопросе, он решает вопросы передачи в управление, в концессию, сдачи в аренду или внаем имущества, относящегося к публичной сфере города.
В соответствии с ч.2 ст.77 Закона РМ О местном публичном управлении, имущество, относящееся к публичной сфере административно-территориальной единицы, может быть передано на основании решения местного или районного совета, в
зависимости от обстоятельств, в управление муниципальным
предприятиям и публичным учреждениям, в концессию, сдано в
аренду или внаем в соответствии с законом.
Помимо общих вопросов о передаче земель в пользование, решаемых
местными советами, важнейшим вопросом является вопрос правового
закрепления передаваемых земель, в связи с чем, в решении совета
содержится поручение главному-инженеру землеустроителю города
Басарабяска о проведении работ по регистрации земельного участка.
Дело в том, что законодательство РМ (Закон РМ о промышленных
парках) предъявляет ряд требований для размещения промышленных парков:
предназначенная для создания промышленного парка территория вместе с расположенными на ней зданиями и инженерным обеспечением должна соответствовать в совокупности следующим условиям:
a) быть свободной от любых обременений;
b) не быть предметом споров, находящихся в процессе рассмотрения и/или разрешения в судебных инстанциях или путем арбитража;
c) иметь выход к транспортным путям;
d) обеспечивать возможность подсоединения производственно-технической
инфраструктуры к сетям инженерного обеспечения общего пользования;
e) иметь площадь не менее 5 гектаров;
f) находиться в пользовании соискателя статуса промышленного парка не
менее чем в течение 30 лет или в его собственности.
Поэтому, до передачи данных земель для размещения индустриальной
платформы, должностными лицами Примэрии должны быть проведены все
работы по формированию и регистрации данной земли в кадастровом офисе
как собственность города Басарабяска.
Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения
соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового

положения об образовании и функционировании местных и районных
советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой
голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при
открытом голосовании.
П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих
советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда
запрашивается иное большинство голосов.

4. Выбор земельного участка под размещение мусорной свалки города Басарабяска

Советник Никита Егор зачитал присутствующим проект решения по данному вопросу. Советник от партии коммунистов г-н Николаев Николай спросил: » Является ли данная земля частной?». На что получил следующий ответ от г-на Михалова Андрея: «В решении идет речь о поручении примэрии отобрать участок под полигон бытовых отходов. Никакой речи о частной земле не идет». Также сектретарь примэрии отметил, что следует более внимательно читать проект.

В итоге было принято следующее решение: примар должен создать комиссию по выбору земельного участка под мусорную свалку, также главный инженер-землеустроитель примарии обязан обеспечить проведение делимитационных работ и регистрацию земельного участка в кадастровом органе г. Басарабяска, для предоставления в дальнейшем данного участка под мусорную свалку. Контроль был возложен на специализированную консультативную комиссию по сельскому хозяйству, земельным отношениям и охране окружающей среды городского Совета Басарабяска (председатель Егор Никита).

Комментарии юриста:

Как и в предыдущем Решении, основополагающим здесь
является право местного совета инициировать и принимать решения в
соответствии с законом по всем вопросам местного значения, за
исключением входящих в компетенцию других органов публичной
власти.
В рассматриваемом вопросе, он решает вопросы предоставления и изменения назначения земель, являющихся
собственностью города в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.77 Закона РМ О местном публичном
управлении, имущество, относящееся к публичной сфере административно-территориальной единицы, может быть передано на основании решения местного или районного совета, в
зависимости от обстоятельств, в управление муниципальным
предприятиям и публичным учреждениям, в концессию, сдано в
аренду или внаем в соответствии с законом.
В п.1 рассматриваемого Решения должна быть создана комиссия
в составе:
а) председатель комиссии – руководитель исполнительного органа
местного совета;
b) члены комиссии – представители обладателя земель,
юридического лица, заинтересованного в передаче земель, службы
земельных отношений и кадастра правомочного органа местного
публичного управления, на территории которого находится участок,
Инспекции по охране окружающей среды, Национального агентства
общественного здоровья и Генерального инспектората по
чрезвычайным ситуациям.

Затем, на основании правовых документов и обследований на
местности, исполнитель дела обеспечивает в срок 10 рабочих дней
подписание членами комиссии акта о выборе участка и, по
необходимости, разработку геометрического плана участка.
В п.2 Решения местного совета города Бесарабяска содержится
свод указаний для исполнительной власти — Примэрии города в целях
формирования и регистрации данного участка в территориальном
кадастровом органе.
Процедура обсуждения, голосования и принятия данного решения
соответствует Закону №457 от 14.11.2003 об утверждении Типового
положения об образовании и функционировании местных и районных
советов:

П.44. Каждый советник голосует лично и не может передать свой
голос  другому лицу. Голос советника выражается публично поднятием руки при открытом голосовании.
П.47. Решения принимаются большинством голосов присутствующих
советников, кроме случаев, предусмотренных законом или регламентом, когда
запрашивается иное большинство голосов.

КАЗУСЫ

Советник Кирющенко Евгений задал  вопрос господину примару: «Почему он явился на заседание, находясь на больничном, ведь он только недавно переболел COVID-19 к тому же он явился  без маски, на что примар ответил, что он прошел 7 тестов на COVID-19, и ни один не показал положительный результат, однако это насторожило многих и поэтому  господином Михайловым было предложено надеть всем маски и сесть на более длинную дистанцию, что и было исполнено всеми советниками.

ВИДЕО ВЗЯТО С САЙТА ТЕЛЕКАНАЛА BAS-TV

РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 28.09.2020

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ОТ 28.09.2020

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова», финансируемый Европейским Союзом и Фондом Конрада Аденауэра, предоставит в 2019-2021 гг. гранты на сумму около 3 млн. евро организациям гражданского общества, которые осуществляют свою деятельность за пределами Кишинева.

Проект «Развитие гражданского общества на местном уровне в Республике Молдова» внедряется в партнерстве с независимым аналитическим центром «Expert-Grup«, Ассоциацией за демократию через участие «ADEPT», «Asociația pentru Politica Externă» и Общественным объединением «Pro-Europa» в Комрате. 

Целью проекта является содействие развитию гражданского общества местного уровня Республики Молдова, продвигающего и контролирующего прозрачность и ответственность государственных учреждений, в том числе в реализации Соглашения об ассоциации РМ-ЕС.

feedback
contact@evomio.com

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.